导 语
近日，中国社会科学院新闻与传播研究所及社会科学文献出版社共同在京发布了《新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告No.10（2019）》。这是由中国社会科学院新闻与传播研究所主持编撰的关于新媒体发展的最新年度报告，分为总报告、热点篇、调查篇、传播篇和产业篇等五部分。报告指出，随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术飞速发展，移动应用、社交媒体、网络直播、短视频等新应用新业态不断涌现，重塑了媒体格局和舆论生态。
重点一：中 国 新 媒 体 发 展 十 大 趋 势
1数字经济成为我国经济高质量发展的核心动力
根据《中国数字经济发展与就业白皮书》数据，2018年我国数字经济规模达到31.3万亿元，按可比口径计算，名义增长20.9%，占GDP比重为34.8%。数字经济是实现经济可持续发展和高质量发展的重要举措，其中互联网和新媒体行业显示出较大发展潜力。我国新媒体的发展将与数字生活、数字经济紧密联系，把握数字经济红利，提升国家核心竞争力。
2人工智能和5G商用将开启智能互联新时代
在5G和人工智能技术的驱动下，视频产业、物联网、产业互联网等都将得到新一轮升级，人们的信息获取、工作方式和生活习惯也将随之发生颠覆性变化。互联网技术与人们的生活联系更加紧密，“智能+”使人们的网络获得感和幸福感大幅度提升。
3以短视频为代表的网络视频业发展势头强劲
未来几年网络视频将待续保持强劲发展势头。网络视频行业为满足用户需求，会不断发展一些新的业务形态，例如流媒体视频服务。短视频平台的纷纷崛起，会带动相关产业迅速发展并创新信息传播方式。例如，抖音平台带动城市形象塑造更加灵活、多元和富有人情味，也会为用户的参与提供更多的方式。
4工业互联网蓬勃发展，传统产业加速数字化转型升级
2019年，国际电信联盟（ITU）正式发布了首个两化融合国际标准《企业数字化转型过程中可持续竞争能力建设方法论》。根据工信部数据，我国已有近14000家企业依据该标准提供的方法拥有了建设信息化环境下的新型能力。可以预计，在此基础上我国制造业等传统产业将加速数字化转型，工业互联网将蓬勃发展。
5互联网巨头多向布局，竞争边界模糊
2018年，互联网行业迎来上市潮。据艾瑞网统计，截至2018年12月14日，上市的国内互联网企业有爱奇艺、美团点评、小米集团、拼多多等64家。继BAT之后，今日头条、美团、滴滴被称为互联网行业新三巨头，缩写为TMD。2018年，拼多多、趣头条、快手等应用在“下沉市场”的亮眼表现也加速了互联网巨头的对外投资、并购步伐。随着大型互联网企业全面开展业务收购和多方位布局，互联网企业间的竞争边界将日趋模糊。
6网络空间主流意识形态建设将得到进一步加强
2018年8月召开的全国宣传思想工作会议等重大会议，对意识形态工作做出了顶层设计、长远规划。习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时指出，我们要加快推动媒体融合发展，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，形成网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂。这对互联网内容建设提出了根本要求，也对网络内容建设做出了指导。
7信息消费将成为最具活力的消费领域之一
根据《中国互联网产业发展报告（2018）》数据，2018年，我国信息消费市场规模继续扩大，信息消费的规模约5万亿元，同比增长11%，占GDP比重提升至6%。2018年8月，工信部、国家发改委印发《扩大和升级信息消费三年行动计划（2018~2020年）》，提出到2020年我国信息消费规模达到6万亿元。2019年，我国信息消费将保持快速发展势头，在新型信息产品和信息技术服务上不断提升质量，推动经济转型发展。
8新零售向深层次数字化发展
随着物联网、大数据、人工智能等技术在零售领域应用的不断深入，新零售数字化将不断推进。当前，一些门店或业务领域的新零售取得了一些成效，但整个行业仍缺少向数字化管理转型等深度变革。新零售强调零售智能化，这就对产品的采购、销售、服务等全链条智能化提出了明确要求，新零售需要打通产品供应、物流和销售等链条，进行商业模式迭代，为用户提供优质服务体验。
9粉丝经济成为互联网经济的重要商业模式
2019年4月，被称为网红电商第一股的如涵控股赴美上市。互联网造就的粉丝经济力量巨大，尽管变现渠道不断扩展和转换，但是粉丝经济的内核仍保持较高活力。互联网放大了个体价值，微博、抖音等不同平台造就了追星的综合生态，并且这种线上流量能快速实现线下变现。依托精准化运营和良好的用户体验，粉丝经济变现途径将更加多元。
10网络扶贫持续走向深入
2018年5月，工信部印发《关于推进网络扶贫的实施方案（2018~2020年）》，对推进贫困村通宽带进程、加强贫困地区网络应用等工作作出了明确安排，提出通过农村电商、远程教育、远程医疗等途径提升网络扶贫实效。随着2020年全面建成小康社会的时间节点临近，网络扶贫进程将进一步加快，而以互联网企业为代表的企业主体在网络扶贫中的作用日趋凸显。
1新媒体产业新巨头崛起
大数据、人工智能等新技术给新媒体产业带来新冲击和新机遇，新媒体产业内部也会进一步分化，技术实力强、团队竞争力强、生态协同好的互联网平台会抢占越来越多的市场份额，长期以来形成的BAT三巨头格局极有可能会被字节跳动、快手等后来者打破，并形成新的新媒体产业格局。
2 5G、区块链新产业将逐步落地
在5G产业方面，2018年12月，工信部向三大运营商发放了5G频谱资源，随后将陆续制定和颁布物联网、车联网的频率使用规划，可以看出，我国5G发展进入全面深入落实阶段，5G产业化取得初步成果。在新媒体产业领域，5G将帮助新媒体产业公司吸引更多的用户，帮助VR、AR、MR有效落地，通过物联网的落地实现万物互联。在区块链产业方面，区块链在2018年前半年的高速成长之后而在后半年遭遇寒冬，未来随着场景的丰富和落地，区块链产业将取得实质性进展，尤其在区块链金融、政府数据上链、区块链版权、区块链广告等方面会取得快速发展。
3新媒体产业上市融资将更为便利
2019年1月30日，科创板系列规则征求意见稿正式发布，3月13日，上交所向各保荐机构发布了《关于组织科创板股票发行上市审核系统集中测试演练的通知》，预计7~8月第一批企业降到科创板上市。科创板将重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合。可以看出，未来新媒体产业公司将成为科创板上市企业的重要来源，这为新媒体产业公司带来重大利好。
4产业互联网成为突破新方向
新媒体产业公司在消费互联网积累了足够用户、数据和能力之后，亟待把现有能力向产业赋能来帮助传统产业转型升级，以更充分地实现能力最大化。目前，腾讯、阿里巴巴、百度等纷纷向产业互联网转型，产业互联网的拓展能力和程度将在一定程度上决定着新媒体产业公司的新空间。
5 组织架构调整成为新趋势
新媒体产业公司为了更好地适应外部环境和自身发展战略，组织架构的重构和优化势在必行，此前腾讯、阿里巴巴、字节跳动纷纷调整组织架构。未来新媒体产业公司组织架构调整的方向将是分权、灵活和协同。
重点三：新 媒 体 发 展 存 在 四 大 隐 患
01
比特币泡沫巨大，影响区块链技术落地
蓝皮书指出，构建用户对区块链媒体的信任尚待时日。目前，公众普遍对于区块链技术了解不足，使得区块链技术在新闻业的应用上也存在一定隐患。
比特币等数字货币市场存在巨大泡沫，一旦这样的泡沫破灭，用户对于区块链技术产生的怀疑也会对相关的应用造成巨大的打击。区块链上的用户越多、信息量越大，区块链媒体的价值也就越大。
所以，如何说服用户都参与使用同一个平台成为所有使用区块链技术的新闻平台所面对的一大问题。许多区块链技术平台为了吸引用户加入，纷纷采用了发行代币、炒作代币的手段。
使用这样饮鸩止渴的手段，进一步加剧了区块链技术应用的浮躁，让区块链技术的实际“落地”更加困难。
02
网络舆论场出现新变化中等收入群体走入舆论聚光灯
蓝皮书对2018年1月1日至12月31日共计637件热点事件进行统计分析指出，互联网用户和舆论场结构出现新变化，国际话题和意识形态议题增多，科技科普科幻话题成为热点，经济民生话题身份代入感增强，司法舆情凸显网络“罗宾汉情结”，舆情源头更加多元。
蓝皮书在综合2018年热点事件基础上，划分出68种人群身份标签，以此来分析事件所涉及的群体特征。
从网民画像来看，学生、游客、教师等群体多受舆论瞩目。无论是长春长生疫苗事件、拼多多引发的有关“消费分级”的讨论，以及社会热点引发的集体焦虑与反思的并存，都有中等收入群体话题特征。
特别是涉及人身安全、财产安全、教育公平、阶层流动等，易形成热点话题、造成群体焦虑的氛围。由于移动互联网和全媒体环境，大众更善于使用网络表达，热衷阐发诉求，且易感于相关群体，形成心理感染和闭环传播。
03
网络“黑公关”成低成本舆情灭火器
2018年，自媒体成为互联网乱象“重灾区”，也成为相关部门监管治理的重点。在《焦点访谈》11月的批评报道中指出了自媒体领域的六大问题，分别是“低俗色情、标题党、谣言、黑公关、刷量、伪原创”。
这些问题的存在，严重影响了优质内容生产者的创作，使社会对自媒体的信任不断降低，形成了劣币驱逐良币的效应。自媒体乱象的产生主要来自创作方对利益的追逐，而平台监管的缺位也助推了这一趋势。
我国网络治理尚未真正形成以政府部门的行政监管为主、各主体共同参与的治理机制。实际工作中，部门之间管理权限存在一定交叉，造成了政出多门、决策分散。
例如，在网络安全威胁治理方面，相关职能部门包括工业和信息化部、公安部、密码局、保密局等。另一方面，企业和行业组织的作用发挥不足。例如，网络“黑公关”等问题的背后是商业利益的驱使，互联网企业、自媒体等在商业利益的驱使下唯利是图。夹杂着商业竞争、平台责任、正常批评、曲解事实、金钱交易的“黑公关”之所以盛行，在于买单的一方，只要风险规避得力，更像是小成本的博弈，如果舆情燃烧起来，会产生惊人的反应。
网络“黑公关”治理仅仅靠政府监管远远不够，主要依赖企业和行业组织，但企业等主体责任还不够明确，企业自律意识淡薄。
04
网络广告发展迅猛，存在问题亟待正视
蓝皮书指出，2018年中国网络广告市场规模接近4000亿元，年增长率超过25%，其中移动端广告市场份额占比达70%。但网络广告市场存在的问题亟待正视。“隐私换广告”蕴藏巨大隐患，“二跳”广告频繁酿成重大舆情事件。
“隐私换广告”是互联网行业发展的潜规则，是互联网公司发展繁荣的“原生动力”。
在数据社会，个人隐私（身份信息、基因信息、家庭信息、社交信息、电商信息、活动信息、生活信息、成长信息、网络痕迹、文化特质等）成为网络公司猎取的估价资本与广告要素。在资本市场驱动下，互联网公司牺牲公众隐私，实现企业市场暴利与资本利益诉求。
因此，基于隐私的定向广告与色情广告横行，乃至对用户生命财产造成重大隐患与危害的舆情事件频发。其中，滴滴公司“郑州空姐案”“乐清案”等顺风车事故，就是隐私泄露与色情广告诱导的产物。
“二跳”广告是用户点击产品一的广告之后，进入的是广告二的内容，而广告二的产品是违规产品。这是互联网公司为获取点击率、逃避监管的惯用手段。因为打的是广告隐蔽战，获利相当丰厚。
由于一线城市监管严格，“二跳”广告大多以用户地域特点（二、三线城市）为标签进行推送。在四川成都、广西南宁等地区，今日头条广告经销商以“二跳”广告，使严管严控的医疗、药品、医疗器械虚假广告代言大行其道。
此事被中央电视台《经济半小时》节目曝光，“二跳”广告由此受到舆论关注与广泛批评，头条因审核问题又陷入舆论漩涡。
重点四：加 快 网 络 强 国 建 设 的
八 项 对 策 建 议
大力发展数字经济，支持并规范产业互联网发展，推动实体经济与数字经济深度融合，着力将我国建设成为世界网络强国。
抢抓新中国成立70周年契机，提升对外传播水平，把握重大事件和重要时间节点进行新媒体创新报道，加强党管数据工作，提升运用新媒体传播党的创新理论的能力和水平。
全面推进“智能+”，深化人工智能、5G等研发应用，注重把握网络社交模式更替规律，推动智能零售、产能共享、新型信息消费等行业热点发展，加强人工智能同保障和改善民生相结合。
着重推动和规范短视频行业发展，特别强调新闻短视频的创新生产和传播，发挥大数据在新闻信息产品生产中的作用，关注社交电商与短视频的结合，以及网络视频新业态、新服务、新模式的出现。
提高数字治理能力，推动互联网治理进一步精准化和精细化，加强网络主流意识形态建设，强调新媒体报道人文价值，防止出现“信息娱乐化”倾向，深化媒体和智库交流，鼓励大力发展国家级新媒体专业智库。
推进媒体融合因地制宜、因时制宜创新发展，加大媒体融合发展力度、广度和深度，加快传统媒体整合转型进程，及时评估县级融媒体中心建设效果，鼓励传统媒体创新移动传播理念、方式和渠道，加大移动传播人才培养力度。
提升数字文化出海对传播中华文化的推动作用，加强网络文化国际交流，培育新型文化业态和文化消费模式，鼓励互联网平台企业全球化发展，推动互联网和新媒体行业人才工作体制机制科学化、规范化，进一步加强网络版权保护力度。
坚持依法治网，重视网络安全，加大依法保护数据力度，进一步完善网络空间综合治理体系，坚持发挥“数字丝绸之路”对共建“一带一路”的引领推动作用，通过新媒体讲好中国故事，推动全球网络空间互信共治合作。
注：部分内容来自新媒体蓝皮书，部分图片来自网络！
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